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西安市中心医院十三五发展规划(2016-2020年)
发布人:guifeng  发布日期:2016-12-29

西 安 市 中 心 医 院

关于印发十三五发展规划2016-2020年)的通知

 

 

 

 

各科室:

       现将《西安市中心医院十三五发展规划(2016-2020年)》印发给你们,请认真组织学习,遵照执行。

 

                                      西安市中心医院                      

                                      2016年1226日               



  西安市中心医院十三五发展规划(2016-2020年)

 

    一、指导思想

      以党的十八大和十八大五中全会精神以及习总书记系列讲话精神为指导,紧紧围绕国家公立医院改革总体要求,深入贯彻执行新时期卫生工作方针政策,全面落实“以病人为中心”的理念,突出医院功能定位,拓展服务领域,强化医院内涵建设,全面提升医院医疗技术水平及服务质量,实现医院全面、协调和可持续发展。

       二、发展目标

     (一)总体目标。

       “十三五”期间,医院将紧紧围绕“一个目标、二项改革、三大转变、四项重点任务”全方位做好医院各项工作。一个目标即以建立一个高水平的区域医疗中心为目标;二项改革即积极参与医药卫生体制改革,着力推进公立医院改革;三大转变即实现从规模发展向以内涵建设为重点转变,从重视内部医疗资源有效调配向内延外联结合、充分利用外部高端资源发展战略转变,从经验型管理向全面精细化管理转变;四项重点任务即认真实施“人才兴院”战略,把人才作为第一资源优先发展;加快开发先进医疗技术,全面强化专科综合实力;坚持以质量为核心,全面提升医疗服务和医疗安全;积极创建优质服务品牌,大力提高医疗服务水平。

     (二)期末任务指标。

    1.门急诊诊疗总人次:>85万人次/年;

    2.出院病人:>40万人次/年;

    3.手术量:>9000人次/年;

    4.开放床位数:1200张;

    5.出院患者平均住院天数:<9日;

    6.年业务收入:>9亿元

    7.固定资产总值:>6.5亿元

    8.职工人数:2000人,临床专业技术人员1600人,管理人员240人,后勤人员160人。

三、主要任务

      (一)深化医药卫生体制改革。

       1.加强绩效考核,突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和满意度等指标。推行按技术、管理等生产要素分配的试点,结合医院工作知识密集、高风险等特点,在推行管理体制改革的条件下,进一步优化内部分配,将管理要素、技术要素、责任要素一并纳入分配因素,逐步形成重实绩,重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的、自主灵活的分配激励机制。

       2.加强医疗质量,强化医疗安全,积极发挥第三方作用,缓解医患矛盾。

       3.完善分级诊疗和双向转诊制度,深化与对口医院的支援和医疗联合体工作,加强全科医师培养,构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式.

       4.发展专科护理,为病人提供专业的优质护理服务。全面实施责任制整体护理的护理模式,深化护理内涵,提供全员、全过程、全方位开展优质护理服务。期末,总床护比达到1:0.65ICU床护比达到13,全院一线护士占总护士数95%;创建国家护理重点专科;建立市级专科护士培训基地1-2个;全院护士规范化培训率100%;所有护士长取得省级以上岗位培训证书,护理部(正、副)主任取得国家级岗位培训证书。力争每年申请完成省市级护理新技术、新项目各12项。

       5.加大单病种、临床路径实施力度,使单病种不少于100个,临床路径达到出院病历的30%,努力降低医疗费用,为患者提供优质、安全、廉价的医疗服务。

       6.进一步完善药品零差价销售模式,破除以药补医机制。积极推行“两票制”,择优筛选15家药品、15家耗材配送公司。

(二)加强学科建设,提升医疗服务质量。

1.开展优质医疗服务,狠抓医疗服务质量。

完善医疗质量管理体系,认真落实并严格执行诊疗规范和医院规章制度,实行医疗质量全程监督和控制,促进医疗质量持续改进,强化医院应急能力建设,提高急诊急救水平,全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”,继续开展“三好一满意”、抗菌药物临床应用专项整治、优质护理服务示范工程、“平安医院”创建等活动,坚持以病人为中心,从改善环境、简化流程、改进服务,控制费用等方面入手,提升医疗服务质量和效率。

2.加大重点学科管理力度,为学科建设搭建平台。

着重培育实力雄厚、竞争力强的学科和专科。发挥重点学科、重点专科在资本运营、技术创新、市场开拓等方面的优势,使之成为医院的支柱和参与市场竞争的主要力量。加快对边缘学科发展的投入,使之成为医院新的专业重点和优势,以满足患者的需求。注重传统优势学科、特色专业和发展新的学科、专业相结合,

确立重点学科优势所在,从而带动全院发展。力争拥有省重点学科2个;省重点发展学科2个以上,省特色专科3个以上,市级重点学科10个以上。加强急诊科和重症医学科建设,建立高标准的ICU

3.实行重点学科目标责任制管理。

加强学科建设发展规划和年度计划的督导检查及考评,实行动态管理。优化资源配置,增加资金投入资助重点项目,力争通过5年建设,使各重点专业学科形成学科队伍结构合理、特色鲜明、专业优势凸显的良好局面。

(三)加速人才队伍建设步伐。

1.注重强基固本,着力培养现有人才。制定专业技术人员能力提升计划,建立完善的人才培养考核激励机制,按照医院专业、学科的特点,形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制,建设高素质的医疗技术专业队伍。

2.加大人才引进力度。制定高层次人才引进方案,引进有专业特长的学科带头人和急需人才,积极开展新项目,促进医院专业学科的发展。面向社会招聘“成品”人才,凡符合我院高层次人才引进规定,愿为我院从事医学临床诊疗工作,优先聘用。高薪招聘有专业特长的学科带头人(市级以上拔尖人才),凡带科研课题来院的人才,医院确保科研启动经费到位。协助办理家属调动、工作安排及子女入学。争取5年内培养和引进学科带头人10人、博士研究生30名、硕士研究生150名。

3.加强医院管理团队建设,制定管理人员能力提升计划,加强干部队伍建设,提升医院管理干部的行政执行力。建立一支专业化、职业化、德才兼备的优秀医院管理干部队伍。

(四)强化“科技兴院”意识,以科研促发展。

1.加大投资,创造科研氛围,改善科研条件。拓展实验室建设,增加专科设备和实验室设备的投入,购置一批先进的实验设备,采取措施发掘现有条件的潜力,提高使用效力,充分满足临床诊疗及科研工作的需要。

2.建立高素质的科研队伍。进一步增强我院各类科技人员的科研意识。在五年内将分批对我院所有中青年科技人员进行一次科研方法、医学统计学等方面知识的培训和提高。重视拨尖科技人才的发现、选拔和培养,做到重点培养和普遍提高的有机结合;基础学科培养和应用学科培养的有机结合;院内培养和送出培养相结合,尤其要注意发现和培养高水平的复合型青年科技人才。对选拔或发现的重点人才,在工作上“压担子”,大胆放手地使其在教学、医疗、科研第一线去工作,为他们创造较为优越的工作和生活条件。在科研指标中重点推荐和支持拔尖人才的研究课题应标;加大对拨尖人才的宣传力度,营造有利于优秀人才迅速成长的舆论氛围;重奖在科学研究,技术创新及新业务建设等方面做出突出贡献的优秀科技人才,使之在名誉和物质利益两方面各得其享。

3.期末争取国家自然科学基金立项10项;院外省市科研立项力争达到120项;结题、验收省市级科技计划项目50项;获得省科技奖二等奖2项、三等奖3-4项;市级科技奖一、二等奖各1项、三等奖3-5项;专利授权5-6项;SCIEI收录论文100篇;编纂书籍20册。

(五)加大医疗设备投入,为医疗技术的发展搭建平台。

1.根据医院发展需要,加大投入。每年按上年业务收入的5-10 %标准列出专项资金,用于基础设备的更新换代和和新增设备的购置,保证临床专业技术发展的需求,使医院医疗设备逐步向高精尖方向发展。健全医疗设备管理信息系统,落实医疗设备生命周期管理,对引进的各种大型医疗设备做好效益分析,使设备管理向标准化、信息化、规范化方向迈进。

2.重点引进先进的大型设备,有计划地引进更新直线加速器、伽马刀、PET-CT等设备。计划到期末,新增万元以上设备   600台件,投入资金近亿元。

(六)加快建设数字化医院。

进一步整合医院的信息资源,实现全院信息系统的一网化,包括医院内部的资源以及医院外部全社会的信息资源有效、安全的融合,发挥网络信息化优势,全面实现信息共享,打造国内比较先进的现代化数字医院。

1.进一步完善医疗业务信息系统,充分利用信息技术,改造和规范医院管理流程,降低医疗成本,提高管理效率,提升医院的竞争能力和服务水平。

2.重点引进无线医疗网络服务系统,实现无线移动查房,方便临床医务人员,提高工作效率;引进教学科研信息系统,临床科研人员通过教学科研信息平台方便地提取到其研究所需的第一手资料,科研数据、典型病例分析等,满足临床医学研究要求的临床样本量、正确的随机方法;引进决策分析信息系统,给医院的执行者提供及时、准确、有效的决策信息并加以分析,做出正确决策;引进行政管理信息系统,将使办公过程更加规范、高效,管理更加严密,提高办公效率和管理水平。

3.搭建社会保障信息平台。根据疾病谱的变化,依托我院的特色科室、特色专家,打破地域界限,为患者提供着优质、高效的医疗服务。实现医院间的远程会诊、医生间的远程诊疗服务及学术交流,共享资深专家教授的无形资源。

4.积极推进大数据医院端数据采集系统平台建设及虚拟运算网络环境,将发展智慧健康医疗以及远程医疗列入重点任务及重要工程。

(七)全面加强党建和思政工作,为医院发展提供坚强保证。

加强党委在医院综合改革中的政治核心作用,加强领导班子和干部队伍建设,加强和改进思想政治工作,特别是加强医德医风建设,进一步完善诚信管理体系,为建设具有先进管理水平的现代化三级甲等医院提供强有力的组织基础和政治保障。加强医院文化和精神文明建设,打造医院品牌,塑造医院形象,提升综合实力,形成有利于医院建设的合力。

五、主要措施

1.以卫生法律法规和医院管理标准为指导,全面加强医院建设

坚持公益性办院方向,充分发挥大型公立医院的龙头作用和辐射力。认真学习贯彻落实党的卫生工作方针和国家的卫生法律法规,以《医院管理评价指南》、《陕西省三级医院评价标准》为指导,健全医院各项规章制度和操作规程。加强科学管理,坚持依法执业,全面推行院长负责制,推进医院全面质量管理,提升医院管理水平,不断提高医疗质量,保障医疗安全,改善医疗服务,提高运营绩效,促进医院健康、可持续发展,强化区域医疗中心功能。

2.以公立医院改革为契机,建立科学的管理体制和运行机制

对医院组织结构实施战略性改组,实行改组、改造和加强管理相结合,从体制上、机制上解决束缚医院发展的各种矛盾和问题,在发展中解决医院改革进程中遇到的困难。推进医院绩效考核,完善内部分配制度,全面推行人员聘用制度、岗位管理制度、岗位绩效工资等制度,形成人事、分配和绩效三位一体的分配制度模式。通过科学的评估体系和等级医院复审,对医院实行标准化、精细化、专业化管理,力促医院由规模扩张型向质量效益型转型发展,从经验化管理向科学化管理转变。

3.以人才兴院为重点战略,促进医院可持续发展。

坚持以人为本,充分发挥人的能动作用,创造有利于个人发展的良好环境,促进个人价值的体现。在全院牢固树立人才资源为第一资源的观念,大力实施人才强院战略,创造尊重人才、重视人才、重用人才的良好氛围,健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励机制,注重在实践中锻炼培养人才。充分利用人才政策,大力引进高层次人才,不断提高医学博士、硕士在专业人才中的比重。利用医师多点执业新政策,吸引知名的专家定期来院工作;通过聘请首席专家的形式,实行与国内大牌专家的紧密联系,指导帮助我院工作,创建专科品牌,提高科室的知名度。重视人才的培养,在资金、设备、项目、工作条件等方面实行倾斜政策,通过省市人才培养工程,为人才提供良好的培养、进修、深造的机会,造就更多的领军型人才和医学重点人才。重视现有人才,使人才有用武之地,用人注重用其所长、尽其所能,不求全责备。充分考虑人才的待遇和地位,制定特殊政策,稳定人才队伍,留住有用人才。

4.以开发高端技术为目标,加强重点专科建设。

引进和开发国内、省内的先进技术,实行项目开发责任制,制定激励措施,组织项目攻关,为新技术项目上马创造必要条件。加大对外合作的力度,与国内外大医院建立合作关系,实行横向联合,以组建诊疗中心的形式,引进新技术新项目,缩短新技术开发周期。大力开展省级临床重点专科创建工作,重点扶持在公认的医院排名榜上榜学科、提名学科和一批发展势头很好的临床专科,帮助其提质增速,尽快形成在全省有较强竞争力的学科群,以推进具有影响力的重点学科和特色专科建设。在人才、设备、床位上全力给予支持,加大奖励力度,使更多的专科达到省级重点专科水平,提高医院的综合实力。

5.以加强质量管理为重点,确保病人安全。

在全院确立“质量第一”的思想,严格加强医疗质量的管理和控制,建立和完善基础质量——环节质量——终末质量为一体的质量监控体系。进一步细化医疗核心制度的具体内容,加强核心制度的培训、教育和执行,用制度来保证医疗质量。建立医疗质量持续改进机制,健全医院、科室、个人三级质控网络,及时查找和发现医疗质量缺陷,研究落实切实有效的整改措施,提高整改效果。重视重点部门的质量管理,严格执行相关规范,强化院内感染控制。加强督促、指导、检查、考核工作,规范医疗行为,全面提升医疗质量和医疗安全水平。

6.以病人满意为目标,提高医疗服务水平。

坚持以病人为中心,增强服务意识,改善服务态度,提高服务质量。积极完善服务设施,完成医疗医技大楼建设,调整医疗布局,改进医疗流程,方便患者就医,最大程度解决看病难、看病贵的问题。美化就医环境,优化住院条件,改善病人就医体验。加强服务环节的链接,完善服务接口流程,实行无缝衔接。坚持诚信服务,使病人看病放心、花钱明白。强化行风职业道德建设,加强医德规范教育,端正行业作风,规范医疗行为,提高职业道德水平。从方便病人医疗、满足病人需要出发,不断改进工作,努力提高病人满意度。

7.以加强信息化建设为手段,积极实施医院精细化管理。

加强医院信息网络建设,建立信息资源共享体系。充分利用信息系统统计功能,加强工作状况和效果分析,为医院决策和政策调整提供有力依据。加强财务物资管理,提高资金的使用效率,保障经济有效运行,合理组织经济收入,有效控制支出。认真开展全成本核算,积极实施单病种临床路径管理,努力降低医疗成本。

8.以加强管理干部队伍建设为主体,进一步提高医院管理水平。

加强领导班子建设,建立健全团结协作、分工负责的工作机制,强化民主监督,实行科学决策,把领导班子建设成为一个团结一致、坚强有力的医院领导核心。推进干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,加强中层干部、护士长队伍建设,强化选拔任用、任期考核工作,认真做好管理干部的培训培养,提高管理团队的整体素质,强化中层干部的执行力,努力建设一支有理想、懂业务、讲奉献、善管理的中层干部队伍。建立和完善科学管理模式,以目标管理为重点,运用先进的管理手段,不断提高管理效能,使医院管理水平再上新台阶。

“十三五”时期依然是重要战略机遇期,我们既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。“解放思想谋求发展,科学发展实现跨越”,面对未来,我院要增强机遇意识和忧患意识,牢记神圣的使命,继续解放思想,深化改革,以高超的医疗技术和人性化的服务理念,在新的历史起点上再创新的辉煌。